國務院辦公廳日前印發《關于加快轉變農業發展方式的意見》，作為國家層面首個系統部署轉變農業發展方式工作的重要文件，它的發布也引起了各方的重視。隨著經濟發展進入新常態，糧食供需形勢也出現了一些新變化，《意見》強調加快轉變農業發展方式，這種變化對糧食安全會不會帶來影響？成為了大家關切的問題之一。

　　對此，農業部部長韓長賦表示：轉變農業發展方式，絕不意味著放松糧食生產，絕不能削弱農業綜合生產能力?！兑庖姟分饕峭苿蛹Z食生產由注重年度產量向穩定提升糧食產能轉變，實現“產量穩定”“藏糧于地”“藏糧于技”。

　　長期以來，為了保障口糧問題，我國的農業發展都是以提高土地產量為主的，久而久之導致了生態環境和資源條件的不斷惡化，糧食增產也變得越來越難。國務院發展中心學術委員會的副秘書長劉守英指出，當下的中國，糧食供給已能基本保障，這時候就需要通過轉變農業發展方式將農業生產重點轉移到增加土地效益上，來保障農業的可持續發展。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部副主任劉守英表示：從根本的農業可持續發展來講，原來以提高土地產量為主的農業發展方式，轉向以提高勞動生產力為主的生產方式，這是根本的?，F在以溫飽為主的糧食的需求已經轉向提高質量需求為主了，所以根本上一定要減少化肥和農藥的施用量，在保證土地生產力平穩增長的同時，減少會帶來面源污染的化肥農藥的施用量。

　　“讓農民產更多的糧食，為什么產那么多，我們覺得不夠！”

　　這個觀念要做非常大的變化，就是要減少農藥化肥的使用量來適應整個農業發展方式，從原來解決吃飽轉為提高勞動生產力為主，來提高土地效益。

　　轉方式，核心是發展多種形式農業適度規模經營。即在穩步開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作基礎上，各地要采取財政獎補等措施，扶持多種形式農業適度規模經營發展，引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地。

　　有條件的地方在堅持農地農用和堅決防止“非農化”的前提下，可以根據農民意愿統一連片整理耕地，盡量減少田埂，擴大耕地面積，提高機械化作業水平。劉守英指出，適度規模經營是未來農業發展的必然趨勢，在此基礎上，農業現代化的進步才真正得以發揮。

　　劉守英：我們現在具備了轉變原來農業生產方式的機會，過去是一家一戶利用土地，現在大量農村勞動力轉移以后，農民土地流轉做適度規模經營，這些經營單位實際上已經從原來以提高土地產量來增加收入為主變成以利潤為主來提高土地效益。

　　除了原來大量的化肥農藥投入以外，這些單位設施技術的水平也大大提高，農業服務大大增加，種地方式發生很大變化；現在技術知識的推廣也越來越多，農民接受信息也越來越多。農業經營方式發生變化以后，專業化程度就高了，提高效益的變化是非常明顯的。