為深入貫徹中央、自治區關于支持中小企業紓困解難健康發展的決策部署,自治區財政廳多措并舉,推動落實為中小企業紓困解難系列舉措,促進中小企業平穩健康發展。
一、加大財政資金支持力度
一是多渠道籌措安排資金6500萬元,對中央、自治區認定的“專精特新”中小企業給予一次性獎勵,提升我區中小企業競爭力。二是多渠道籌措安排資金2000萬元,支持我區縣域中小企業“鄉村振興”特色加工業示范項目建設,推動一、二、三產業融合發展。三是多渠道籌措安排“千企技改”工程項目資金4億元,支持對包括中小企業在內的工業企業實施技術改造,進一步激發我區中小企業創新活力和發展動力。
二、提升財政金融政策支持服務水平
一是積極籌措“桂惠貸”貼息資金,創新財政支持方式。統籌行業部門的專項資金和企業所在地財政資金,將財政資金由補貼形式轉變為間接支持,將貸后貼息轉變為貸中貼息,讓企業在獲得貸款的同時就能享受貼息優惠,加大對中小微企業等經濟薄弱環節的支持。自治區財政撥付2022年“桂惠貸”第一批貼息資金8.08億元,2022年1—5月,財政貼息資金引導金融機構投放貸款1484.63億元,惠及5.24萬戶市場主體,降低融資成本29.09億元。其中:“桂惠貸”投向中小微企業1320.43億元、占總金額的88.94%,支持中小微企業5.22萬戶、占總戶數的99.62%。二是持續實施中小微企業信用擔保機構風險補償政策,健全風險補償機制。撥付0.29億元中小微企業信用擔保機構風險補償資金,支持商業性擔保機構為中小微企業提供融資擔保。2022年1—4月,自治區政府性融資擔保機構新增擔保金額150.23億元,服務中小微企業和“三農”主體約1.68萬戶(次)。
三、發揮援企穩崗政策激勵作用
一是籌措資金支持就業創業政策落實?;I措就業補助資金28.37億元,支持各項就業創業扶持政策落實。根據各地資金使用情況和年度培訓計劃,計劃撥付職業技能提升行動資金5.8億元,支持各地開展職業技能培訓。2022年1—5月,廣西城鎮新增就業17.08萬人,失業人員實現再就業5.30萬人,就業困難人員實現就業1.76萬人,分別完成全年任務的57%、59%、50%,全部快于序時進度。二是全力幫助市場主體減負紓困。落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,2022年1—5月廣西共減征兩項社保費15.44億元,其中,失業保險費減征11.72億元、工傷保險費減征3.72億元。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業以及其他受疫情影響經營困難的中小微企業、個體工商戶,按規定實施緩繳企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費,截至2022年5月,累計緩繳三項社會保險費2.14億元。繼續實施失業保險穩崗返還政策,已審核通過企業48833家,截至2022年5月,累計發放穩崗返還資金5.43億元,穩定職工隊伍129.16萬人。
四、發揮政府采購政策功能
2021年,自治區財政廳聯合自治區工業和信息化廳印發了《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區工業和信息化廳關于轉發財政部工業和信息化部政府采購促進中小企業發展管理辦法的通知》,對各市、縣(區、市)財政局、工信局及區直各單位提出了七點貫徹意見,要求各采購人嚴格落實對中小企業的預留政策及評審優惠。2022年,財政部印發《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》,從兩個方面加大對中小企業的支持力度。一是調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優惠按照原規定執行。二是提高政府采購工程面向中小企業預留份額。400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,從2022年下半年開始面向中小企業的預留份額將由30%以上階段性提高至40%以上。自治區財政廳將于近期印發相關文件貫徹落實政策,并持續跟蹤各采購人執行情況。
五、實施稅費優惠政策
全面落實增值稅小規模納稅人階段性免征增值稅、小微企業和個體工商戶所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除等稅收優惠政策,對制造業中小微企業按規定延緩繳納2022年上半年部分稅費。經報自治區人民政府同意,出臺多項對納稅人頂格減免稅費的優惠政策,著力加大減負紓困力度。一是出臺自2022—2024年對廣西增值稅小規模納稅人、小微企業和個體工商戶頂格減半征收資源稅等“六稅兩費”。二是自2022年4月1日至2026年12月31日(所屬期),對廣西所有征收對象免征地方水利建設基金。
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