《廣西農業機械化高質量發展“十四五”規劃》政策解讀

一、出臺背景

黨中央國務院和自治區高度重視農業機械化發展，習近平總書記強調要大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀，要加強農業機械化等基礎設施建設。2020年，全國人大常委會首次開展農業機械化促進執法檢查，強化推動農業機械化高質量發展的法治保障。國務院常務會議專題研究農業機械化工作，出臺《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》。我區認真貫徹黨中央國務院決策部署，推出了一系列加快農業機械化發展的政策舉措。自治區人民政府印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》，政府辦公廳印發《加快推進糖料蔗生產機械化發展實施方案（2018—2022年）的通知》。自治區農業農村“十四五”規劃就農機化發展作出具體部署。自治區黨委將農機產業改革發展作為我區深化改革的一個重要方面，自治區政府研究制定《自治區農業農村廳2021年工作要點》提出，推動廣西農機產業改革發展，加快推進農機裝備產業轉型升級。為全面落實國家和自治區鄉村振興戰略全面實施，農業農村現代化加快推進的精神，由自治區農機中心牽頭編制了《廣西農業機械化高質量發展“十四五”規劃》（簡稱《規劃》）。

二、制定過程

為切實做好規劃編制工作，力求做到形勢分析透徹，問題全面準確、措施針對性強，自治區農機中心會同自治區農業農村廳堅持開門問策、集思廣益，多次組織專題研究、實地調研，多次召開區直有關單位和市縣專題調研座談會。

在以上工作的基礎上，全面啟動了規劃編制工作，2021年5月底，《規劃》初稿編制完成。2021年10月，《規劃》第一次征求意見，2021年12月底至2022年1月，根據新發布的《“十四五”全國農業機械化發展規劃》修改完善后進行第二次征求意見，2022年1月20日，邀請行業管理及科研院所專家對規劃進行了評審，經完善后形成《規劃》（送審稿）。

三、主要內容

《規劃》總體上按照國家和自治區關于優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，強調深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，強化農業科技和裝備支撐的思路。以及《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》自治區黨委、政府《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》的精神，綜合考慮我區農業機械化發展現實基礎和發展趨勢，加快我區農業機械化向全程全面高質高效發展。

正文分五章：

第一章為規劃背景，總結“十三五”農業機械化發展成效，分析當前我區農業機械化發展挑戰和機遇。

第二章為總體要求，明確了指導思想和基本原則，提出到2025年,全區基本實現主要農作物生產全程機械化、農業生產全面機械化，農業機械化步入全程全面高質量發展時期。全區農機總動力達到3960萬千瓦；農作物耕種收綜合機械化率達到67%，主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%,丘陵山區縣（市、區）農作物耕種收綜合機械化率達到55%，其中全區水稻耕種收機械化水平達到83%以上,甘蔗收獲機械化率超過30%；畜禽養殖、水產養殖、農產品初加工農業機械化分別達到25%、15%、25%。全區農機作業條件顯著改善，農田宜機化改造面積達到1500萬畝以上。農機產業綜合實力達到全國中等水平。全區農機社會化服務體系基本建立，農機協管員實現行政村全覆蓋,農機安全生產形勢保持平穩。

第三章為重點任務，首先是圍繞水稻、甘蔗、畜牧水產以及我區特色作物農業生產機械化的薄弱環節展開，加大薄弱環節裝備研發制造引進及示范推廣力度；依托高水平推進“南向、北聯、東融、西合”?全方位開放發展、中國（廣西）自由貿易試驗區發展和強首府戰略，創新打造中國—東盟現代農機裝備產業園，建設自治區級農機產業集聚區；根據農業產業和農業機械化高質量、可持續發展需要，深化產教研融合創新，強化農機人才培養；圍繞數字廣西及智慧農業建設，發揮獨特區位優勢，促進農機產業與數字經濟深度融合發展；開展高質量機械化生產、大幅增加我區農機服務產值，發展新型農機服務組織，開展系統性培訓，創新服務方式；立足我區農業優勢特色產業高質量發展需要，服務我國南方乃至東盟國家，加快我區農機試驗鑒定寬容增能，依托中國—東盟農機現代產業園區，推動農業部南方試驗鑒定站落地，大幅提升我區農機試驗鑒定水平；圍繞轉變農業生產方式，促進技藝深度融合，提高機械化作業水平和效益，下大力氣推進宜機化改造，制訂相關標準規范，完善農機化管理服務體系。

第四章為支持政策，穩定實施農機購置補貼政策、加大農機作業補貼、發揮財政資金引導和杠桿作用、推動金融支持。提高基層農機推廣體系指導服務水平、深化農機駕駛培訓制度改革、抓實農機安全生產。

第五章為實施保障，提出了加強組織領導、做好宣傳引導、加強評估監督等保障措施。

附件：廣西農業機械化高質量發展“十四五”規劃.pdf

《廣西農業機械化高質量發展“十四五”規劃》