為持續防范化解商漁船碰撞風險，保障海上交通和漁業生產安全形勢穩定，近日，交通運輸部、農業農村部聯合印發《“商漁共治2023”專項行動實施方案》，全力維護人民群眾生命財產安全。

什么時候開展商漁共治？

自方案印發之日起至今年10月31日期間扎實推進“商漁共治2023”專項行動。

商漁共治，治什么？

深化商漁共治機制

鞏固事故預防基礎

01 深化共治機制

緊抓重點時段，組織不少于2次工作調度。發揮各地水上交通安全工作議事協調機制作用，積極協調爭取縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府，及工信、公安、應急、海警等部門參與“商漁共治”專項行動。

02 確定共治重點

各分支海事局、地市級漁業漁政部門6月中旬前確定本轄區時段、水域、企業和人員等方面共治重點及防控措施，形成清單分別報上級直屬海事局、省級漁業漁政部門匯總。

03 夯實宣教基礎

緊盯重點水域，進一步梳理商漁船航行作業特點、沿海航路和漁區信息、事故警示案例等，完善“商漁共治”聯合宣教內容，7月底前完成宣教材料更新。

突出重點精準防控

提升事故預防成效

01 強化重點水域聯合巡航執法

突出遼寧大連老鐵山水道、山東榮成石島外海、浙江嵊泗東北部海域和福建漳浦外海等重點水域，各分支海事局、地市級漁業漁政部門組織重點水域聯合海上巡航執法不少于4次。

02 強化重點時段安全提醒

突出事故多發時間段，在“黑色四小時”（凌晨0—4時）、傍晚落日時分等重點時間段，開展商漁船舶錨泊、航行、作業值班情況隨機抽查；圍繞休漁前、開漁后、重要節假日、惡劣天氣等時段，加強海事、漁業漁政部門工作協同，維護船舶交通秩序。

03 強化重點企業和人員宣傳教育

休漁期間，各分支海事局、地市級漁業漁政部門聯合組織進漁村、航運企業和培訓機構宣教活動不少于4次，組織商漁船船長“面對面”“互登互學”活動不少于2次。

04 強化非五星旗船舶與我國漁船碰撞事故防范

加強首次進入口岸或超過6個月未到我國港口的國際航行船舶安全提醒；加強重點水域國際航行船舶動態跟蹤，高度關注“網位儀AIS”。

05 強化“網位儀AIS”清理治理

聚焦船舶定線制區域、交通密集區、事故多發區等水域，開展隨意布設“網位儀AIS”聯合清理治理；在伏季休漁期間，對港內漁船“網位儀AIS”等設備進行重點檢查；組織漁區漁民自查自糾，自覺清理治理“網位儀AIS”。

06 加強事故調查合作

優化商漁船碰撞事故調查組組成，依法依規成立多部門參與的調查組，依法查明事故事實和原因；加強與海警部門協作，推動行政執法與刑事司法聯動，及時移送違法案件。

鼓勵舉措創新

強化共治支撐

01 加強示范引領

積極向地方黨委和政府等報告商漁船防碰撞工作進展，推動將“商漁共治”作為落實《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》的具體舉措，結合實際大膽創新，探索建立商漁船防碰撞示范區。

02 加強科技興安

積極爭取地方人民政府、部門加大對商漁船防碰撞工作及設施、設備等方面的投入和支持，探索開展商漁船防避碰專用設備和人員落水救生裝備研究，結合實際開展試點、試運行工作。

商漁共治，怎么治？

01 加強組織領導

各級海事管理機構、漁業漁政部門要延續“商漁共治”系列行動中建立的組織架構，組建工作專班，扎實推進“商漁共治2023”專項行動。

02 強化督導檢查

各直屬海事局、省級漁業漁政部門要加強聯合督查，按照“四不兩直”要求開展不定期督導檢查和暗訪檢查。要大興調查研究，機關部門同志要深入基層，收集總結經驗做法。

03 加強宣傳引導

各級海事管理機構、漁業漁政部門要充分利用電視、廣播和網絡等加強違法案例曝光和執法案例宣傳，積極營造海上交通安全良好氛圍。

04 強化信息報送

各直屬海事局、省級漁業漁政部門要將專項行動有關信息及時報交通運輸部、農業農村部。