自治區農業農村廳 自治區財政廳關于
印發農業增產增收攻堅項目儲備指南的通知
各市、縣(市、區)農業農村局、財政局,有關單位:
為深入貫徹落實中央和自治區關于做好下半年經濟工作的決策部署,全力推進實施農業增產增收攻堅行動,扎實推動農業高質量發展,自治區農業農村廳、自治區財政廳編制了《農業增產增收攻堅行動項目儲備指南》,現印發給你們,并就有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹落實習近平總書記在中央政治局常委會會議上關于全國經濟形勢和經濟工作的重要講話精神,全面落實國務院第二次全體會議部署、自治區黨委十二屆六次全會暨全區年中工作會議精神,堅持“學思想、強黨性、重實踐、建新功”,多為發展想辦法,多為企業助把力,多為農民促增收,突出重實效、強實干、抓落實,加快推動農業增產農民增收,加快推動全區農業經濟持續向好。
二、工作目標
聚焦農業高質量發展,錨定全年目標任務,全力實施農業增產增收攻堅行動,擇優支持一批建設周期短、落地見效快、帶動能力強的項目,加快建設步伐,實現早建成、早投產、早達效。
三、投資方向
農業增產增收攻堅行動項目投資以農業高質量發展和全年農業生產任務為目標,以發展現代設施農業、智慧農業為重點,主要投向生豬、家禽、水果、食用菌、漁業、秋糧等產業,重點支持聯農帶農能力強的農業龍頭企業,著力提升金融保障能力,撬動金融社會資本投入,促進擴大農業生產規模,帶動農民直接參與、增加收入。
四、補助方式
農業增產增收攻堅行動項目財政資金補助方式包括先建后補、貸款貼息和融資擔保費補貼。先建后補項目由市縣推薦、自治區評審確定。貸款貼息項目通過設立“惠農貸”名單制產品實施,由市縣農業農村部門組織推薦企業名單,自治區農業農村廳評審確定后推送至自治區地方金融監管主管部門按照“桂惠貸”現行貼息審核規則審核確定貼息對象。融資擔保費補貼項目由政府性融資擔保機構降低擔保費率后向符合條件的企業提供擔保。已獲得財政貼息的項目可以繼續申報先建后補補貼,已申報先建后補的項目也可以繼續享受財政貼息政策。同個項目已經獲得同類型補貼的不再重復支持。
五、扶持對象
本次項目以快速拉動下半年第一產業產值為主要政策目標,以發展現代設施農業、智慧農業為重點,優先支持即將投產使用、年底前能形成產值、聯農帶農能力強的項目。同等條件下,優先支持市級及以上農業產業化重點龍頭企業。
六、項目管理
項目實行屬地管理,縣級農業農村、財政部門負責推薦報送項目和組織實施,市級做好審核把關和督促指導。自治區評審后,將具體項目、實施主體、補助額度告知市縣(資金暫不下達),由市縣按照自治區學思想拼經濟穩增長惠民生工作要求,結合實際組織實施,自治區不另外制定實施方案或指導意見。各市縣要加強項目實施管理,加快建設速度,按項目申報指南條件要求組織驗收,加快資金支付效率,確保2023年年底前自治區評審通過的項目全部投產見效。如因客觀情況確實無法按計劃實施的,要及時向自治區提出調整申請。自治區直屬企業及其下屬公司項目參照上述要求,由其主管部門或集團公司統籌做好立項審核、實施方案審批、日常監督管理、項目驗收等工作。
七、資金管理
每月20日前,各市匯總完成驗收達到資金支付條件的項目,報自治區農業農村廳、財政廳申請撥付資金,自治區審核后分批次下達資金并納入財政直達資金管理機制,預算單獨下達、資金單獨調撥。2023年12月31日前,自治區資金將全部下達。各地財政應于收到資金5個工作日內將資金撥付項目主體?!盎蒉r貸”貼息資金結算按“桂惠貸”學思想拼經濟穩增長惠民生“六個攻堅戰”系列產品相關規定執行。自治區對資金使用實行實時調度,一月一通報,全程跟蹤監管。未按時撥付資金的,自治區將收回資金重新安排,相應減少該地區下一年度財政支農資金分配額度,并在鄉村振興實績考核以及涉農競爭性項目評審時作為扣分因素。
八、其他要求
(一)申報程序。項目申報遵循公開申報、自下而上、逐級審核的原則。各市縣農業農村部門要會同同級財政部門對照申報條件從嚴把關,擇優推薦項目,以能更好更快拉動下半年第一產業產值為主要考量因素進行排序,填報項目申報匯總表(附件2),以正式文件向自治區農業農村廳、財政廳申報項目。自治區將充分考慮各地排序意見,突出重點、擇優確定項目。
(二)申報要求。自治區對各市上報項目數量不作限制,各地要加大宣傳工作力度,充分發動當地農業龍頭企業申報項目。自治區直屬企業及其下屬公司報其主管部門或集團公司同意后,直接向自治區農業農村廳、財政廳申報。各級農業農村部門要組織項目主體對照申報條件編制項目申報書,附相關佐證材料作為評審依據;項目需要用地審批的,應提供用地審批證明材料。
(三)申報途徑。每個項目單獨編印一冊項目申報書。各市將紙質申報材料按項目類別分類整理,一式兩份報送自治區農業農村廳對應業務處站(聯系人及郵寄地址詳見附件1),同時發送電子文檔到電子郵箱jccbmys@163.com。項目申報材料報送截止時間為2023年9月22日,直接送達的以送達日期為準,郵寄的以郵戳為準,超過時限不予受理。同時,為了加強對項目的管理,各申報單位要在廣西鄉村振興重點項目庫管理系統(登錄地址:http://dev.itms.liuzhouit.com/#/login?redirect=%2Fhome,登錄賬號另文通知)同步錄入項目申報信息。項目評審以紙質材料為準,系統錄入截止時間為9月30日。
如需咨詢申報條件或材料要求等事項,請與自治區農業農村廳對應業務處站聯系。未盡事宜,請聯系自治區農業農村廳項目工作專班,聯系電話:0771-5858520。
??????2.農業增產增收攻堅行動項目儲備匯總表(XX市)
廣西壯族自治區農業農村廳
廣西壯族自治區財政廳
2023年9月17日
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