（桂農業發〔2015〕74號）

各市、縣（市、區）農業局(農委）、旅游局（委）：

    為深入貫徹落實自治區領導關于“創建全區休閑農業與鄉村旅游示范點”的指示精神，有效推進產業融合,經自治區人民政府同意，自治區農業廳、旅游發展委員會決定從2015年開始，在全區范圍內開展休閑農業與鄉村旅游示范創建活動?，F將有關事項通知如下：

    一、指導思想、基本原則和目標任務

   （一）指導思想

    以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以推進現代農業發展和建設社會主義新農村為目標，以促進農民就業增收和滿足城鄉居民休閑消費為核心，以規范提升休閑農業與鄉村旅游發展為重點，堅持“農旅結合、以農促旅、以旅強農”方針，創新機制、規范管理、強化服務、培育品牌，形成“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的休閑農業與鄉村旅游發展新格局，打造一批休閑農業與鄉村旅游標志性品牌，帶動全區休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。

   （二）基本原則

    1、堅持示范創建與示范帶動相結合。既要抓好示范創建，樹立典型，培育品牌，又要及時總結提煉經驗，形成全面推動產業的發展思路和政策措施，達到以點帶面的效果。

    2、堅持政府引導與社會參與相結合。在強化政府在政策扶持、規范管理、公共服務等方面作用的同時，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場為主導，調動社會力量和行業協會的積極性，形成吸引各種資源要素向休閑農業與鄉村旅游產業集聚的體制機制。

    3、堅持系統開發與突出特色相結合。要緊緊依托農業生產過程、農民文化生活和農村風情風貌，堅持因地制宜、科學規劃。同時，要注重挖掘鄉土文化，培育特色產業，提升產業影響力、社會認知度和品牌知名度。

    4、堅持設施改造與素質提升相結合。既要在創建過程中加大資金投入，全面改造基礎設施條件，又要加強從業人員培訓力度，強化策劃創意，注重科技支撐，提升服務水平，推進休閑農業與鄉村旅游產業提檔升級。

   （三）目標任務

    從2015年開始，每年在全區創建15—20個休閑農業與鄉村旅游示范點，打造一批休閑農業與鄉村旅游標志性品牌，加快培育一批發展產業化、經營特色化、管理規范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業與鄉村旅游示范企業，以點帶面帶動全區休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。

    二、創建條件

   （一）示范帶動作用強。休閑農業與鄉村旅游項目符合當地規劃布局和有關要求，并得到相關部門批準。能夠緊緊圍繞當地農業生產過程、農民勞動生活、農村風情風貌開發休閑產品，周邊農民能夠廣泛參與和直接受益，對當地經濟發展、農民就業增收和新農村建設能起到帶動作用。

   （二）經營管理規范。遵守國家法律法規，誠實守信，依法經營，依法納稅，熱心公益事業，社會形象良好。管理制度完善，崗位責任明確，接待服務規范。近3年內沒有發生安全生產事故和食品質量安全事故，無拖欠職工工資和損害職工合法權益現象。

   （三）服務功能完善。經營場所布局合理，休閑項目特色鮮明，功能突出，知識性、趣味性、體驗性強?？头?、餐廳干凈整潔，衛生設施達標。通訊、網絡等設施順暢。農耕文化展示和農業科技普及、教育等設施完善。游覽、娛樂等設備完好,運行正常，無安全隱患。

   （四）基礎設施健全。道路通暢，路標、指示牌、路燈、停車場健全。消防、安防、救護等設備完好。無違規建筑和亂占耕地現象。建立了符合環保標準的污水和生活垃圾處理設施，生產和生活垃圾實行無害化處理，近3年內沒有發生污染環境等現象。

   （五）從業人員素質較高。高度重視提高員工素質，注重加強人才培養。有完善的培訓制度，健全的管理機制，堅持開展經常性的業務培訓，上崗人員培訓率達100％，關鍵和重點崗位人員持證上崗。

   （六）發展成長性好。主導產業特色突出，堅持標準化生產和產業化經營，所產農產品要達到無公害、綠色或有機農產品標準。近3年示范點總資產、銷售收入和利稅等主要經濟指標穩定增長。當年營業收入要達到500萬元以上，年接待游客10萬人次以上，當地農村勞動力占職工總數的60%以上。

    三、申報程序

   （一）示范點評定工作原則上每年開展1次，凡在廣西壯族自治區境內，經營面積達到200畝以上，正式開業1年以上，通過自我創建，達到“示范點創建條件”的休閑農業與鄉村旅游點（休閑農莊、農業觀光園、農業科技示范園、農民合作社等，廣西現代特色農業（核心）示范區內的休閑農業與鄉村旅游點除外），均可自愿申報。

   （二）休閑農業與鄉村旅游點對照“示范點創建條件”進行自我評估的基礎上，依據《廣西休閑農業與鄉村旅游示范點質量評分細則》（以下簡稱《細則》）自行評分，分數達到700分以上，方可自愿向所在地縣（市、區）農業局、旅游局（委）申報初評，填寫《廣西休閑農業與鄉村旅游示范點申報表》和自評表，并附本單位綜合情況和相關證照等材料。

   （三）初評達標后由所在縣（市、區）農業局、旅游局（委）向所在設區市農業局（農委）、旅游發展委員會申報復評。

   （四）各設區市農業局（農委）、旅游發展委員會復評達標后報自治區農業廳、旅游發展委員會評定。

   （五）評定合格的由自治區農業廳、旅游發展委員會審核后公示（公示期7天），公示期滿并無異議的予以審批、公告。

     四、申報時間

   （一）2015年8月31日前，由設區市農業局（農委）、旅游發展委員會以聯合發文形式將今年擬創建的休閑農業與鄉村旅游示范點的名單（附各點情況簡介）報送自治區農業廳市場與經濟信息處和自治區旅游發展委員會產業促進處（每市創建的示范點不少于1個）。

   （二）2015年10月30日前，各設區市農業局（農委）、旅游發展委員會將本市評審達標的示范點材料（包括申報表、照片以及評分表）一式4份分別報送自治區農業廳市場與經濟信息處和自治區旅游發展委員會產業促進處（各2份），同時附材料光盤和報送電子版。

    五、認定和管理

    自治區農業廳、旅游發展委員會組織有關專家對各地報送的示范點材料進行綜合評審，對評審結果進行嚴格審核和擇優確定后公示（公示期7天），公示期滿并無異議的予以審批、公告；并統一制作、核發 “廣西休閑農業與鄉村旅游示范點”牌匾及證書。

    自治區農業廳、旅游發展委員會對示范點實行動態管理，開展年度復核。對復核達不到要求的示范點將依照《細則》作限期整改、降低或取消示范點稱號等處理，且凡被降低或取消等級的休閑農業與鄉村旅游示范點，自取消稱號之日起，2年后方可申請重新申報。

    六、有關要求

   （一）精心組織安排。各級休閑農業、旅游行政主管部門要把示范創建活動作為引領我區休閑農業與鄉村旅游發展的重要舉措，精心組織安排，創新遴選機制，按照標準從優篩選，從嚴遵守相關工作程序。

   （二）強化政策扶持。各地要以示范創建工作為契機，進一步增強服務意識，完善服務體系，拓展服務領域，加大扶持力度，不斷提升休閑農業與鄉村旅游發展水平，引領休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。

   （三）搞好宣傳推介。各地要加大宣傳力度，通過示范創建活動，樹立一批典型，打造一批知名品牌，進一步營造推動休閑農業與鄉村旅游發展的良好氛圍。認定的示范點的有關信息，要在有關網站進行宣傳推介。

未盡事宜，請與自治區農業廳市場與經濟信息處或自治區旅游發展委員會產業促進處聯系。自治區農業廳市場與經濟信息處聯系人：楊曦林，聯系電話：0771—2182553（兼傳真）、13132615259，gxnytxxny@163.com；自治區旅游發展委員會產業促進處聯系人：邵卿德，聯系電話：0771—5505098、5503198（傳真）、15207769988，330916900@qq.com。

    附件：1.廣西休閑農業與鄉村旅游示范點質量評定管理辦法

          2.廣西休閑農業與鄉村旅游示范點質量評分細則

          3.廣西休閑農業與鄉村旅游示范點申報表

                                        廣西壯族自治區農業廳   廣西壯族自治區旅游發展委員會

                                        2015年8月3日