桂財農〔2015〕130號 

各市、縣財政局，區直有關部門： 

　　根據《財政部、科技部、農業部關于印發〈中央財政農業科技成果轉化與技術推廣服務補助資金管理辦法〉的通知》（財農〔2014〕31號）通知精神，經商農業廳、自治區水產畜牧獸醫局、農機局，財政廳決定組織開展2015年中央財政農業技術推廣服務補助資金項目申報工作?，F就項目申報有關事項通知如下： 

　　一、 及時組織申報 

　　請各市、縣（市）財政部門接到本通知后，認真履行職責，在學習領會的基礎上，及時會同同級農業、水產畜牧和農機等主管部門，按照本通知和所附申報指南要求主動通知、組織相關單位申報。 

　　本文件印發后，將同步在廣西財政網公開發布，請各市、縣（市）財政部門及時通知相關部門、單位查閱。 

　　二、 嚴格審核推薦 

　　請各市、縣（市）財政部門會同同級農業、水產畜牧獸醫和農機主管部門對申報主體提交的申報材料及時組織審核，并按照公正、擇優原則向自治區推薦符合條件的申報單位。 

　　三、 認真組織項目實施和資金使用情況總結評價 

　　財政廳按照財政部財農〔2014〕31號文件要求，對中央財政農業技術推廣服務補助資金實行資金項目績效考評制度，考評結果作為今后安排項目資金的重要參考依據?？冃Э荚u要求另行明確。項目承擔單位所在市、縣財政部門應當會同有關業務主管部門及時對項目實施情況、取得成效、存在問題進行總結，并于2016年4月底前將總結書面報告財政廳（農業處）。 

　　四、申報時間要求 

　　各市、縣財政局務必于2015年8月31日前將中央財政農業技術推廣服務資金項目申報材料和掃描蓋章后的紙質件刻錄的光盤報送財政廳（農業處），過期不再受理（以紙質件為準，同時將電子版發送至電子郵箱gxcztnyc@126.com）。聯系人：歐陽昌永、劉海锫、吳曉青，聯系電話：0771-5329186、5313970、5331691，5329185（傳真）。 

　　附件：中央財政農業技術推廣服務補助資金項目申報指南 

　　                                                             廣西壯族自治區財政廳        

                                                                    2015年7月31日          

　  附件 

　　中央財政農業技術推廣服務補助資金項目申報指南 

　　為規范中央財政農業技術推廣服務補助資金分配行為，提高資金使用效益，根據《財政部、科技部、農業部關于印發〈中央財政農業科技成果轉化與技術推廣服務補助資金管理辦法〉的通知》（財農〔2014〕31號）等要求，制定本指南。 

　　一、支持的目標和原則 

　?。ㄒ唬┗灸繕?。2015年中央財政農業技術推廣服務補助資金安排堅持以保障重點農產品有效供給，確保糧食等主要農產品產量提高、質量安全和效益提升，促進農業穩定發展、生態環境改善和農民增收為目標，通過優良品種、先進技術的推廣和應用，促進我區農業產業逐步實現規?；?、標準化和現代化。 

　?。ǘ┲饕瓌t。2015年中央財政農業技術推廣服務補助資金安排堅持政府引導、主體自愿，擇優扶持、突出重點，統籌兼顧、協調促進的原則，切實加大先進適用技術在種植業、養殖業主導優勢品種和相關生產企業中的推廣應用力度，充分發揮先進適用技術在推動產業發展和企業發展中的突出作用。 

　　二、支持的范圍和對象 

　　中央財政農業技術推廣服務補助資金支持的技術類型包括：有效提高農產品生產能力的農作物、畜禽、水產良種的繁育、改良、種植、養殖等技術；有效提高農產品附加值的收獲、初加工、保鮮、儲藏、包裝等技術；有效提高農產品質量安全、促進農業資源高效利用、減少農業生產投入品面源污染等技術；有效提升現代農業裝備和機械化水平的技術；其他需要推廣的成果與技術。 

　?。ㄒ唬?015年農業技術推廣服務補助資金支持的重點。 

　　1．支持的重點品種。2015年自治區利用中央農業技術推廣服務補助資金重點支持先進適用技術在以下重點品種生產中推廣應用：糧食（水稻、玉米）、特色優勢水果（柑橘、香蕉、荔枝、火龍果、芒果、葡萄、月柿）、蔬菜、茶葉、桑蠶等優勢特色經濟作物和生豬（種豬）、肉牛、肉羊、秸稈牧草、水產養殖等優勢特色畜禽水產品。 

　　2．重點支持的技術推廣服務項目。 

　?。?）農產品生產環節的優良品種、先進技術。主要支持對農產品產量、質量和效益有明顯促進和提升作用的優良品種和先進適用技術的推廣應用。包括：經濟作物和畜禽水產品的優良品種的繁育推廣；農作物先進栽培和耕作技術的推廣應用、養殖業先進養殖技術的推廣應用；促進種植或養殖生產全過程或關鍵環節機械化的技術；農作物病蟲害防治技術；促進生產效率、效益和產品質量有效提升的先進管理模式或技術。 

　　糧食：水稻優良品主要包括德優108、五優華占、野香優3號、特優7118，特優3813、Y兩優143、和兩優1號、豐田優553、兆香1號、桂花育9號、五優103 、H 兩優991 、Y 兩優9136 、野香優9 號、野香優688 、H 兩優6389、群優2 號、犇優317 、博優N33 、野香優703；玉米優良品種主要包括：桂單0810、桂單162、華優168、鉆卡巴巴、油玉909、青青700、桂單688、萬禾368、亞航671、邑單737、亞航0919、萬禾188、兆豐888、太平洋99、青青515、太平洋891。糧食生產先進技術主要包括水稻集中育秧與機插秧技術、水稻合理密植和防早衰技術、玉米“一增三改”技術、耕地保護與質量提升技術、測土配方施肥技術、水稻重大病蟲綜合治理技術、酸化土壤改良技術、糧食作物間套種技術、農區鼠害綜合防治技術、水稻綠色防控與統防統治融合技術、玉米合程機械化生產技術。 

　　要求所推廣的優良品種或先進技術100畝以上。 

　　特色優勢水果：重點支持柑橘早晚熟優質品種無病苗繁育技術推廣和高品質生產綜合技術推廣應用，香蕉抹花、墊板、套袋高品質集成生產技術推廣應用，傳統大宗荔枝品種高接換種技術推廣應用，火龍果自花授粉品種繁育技術推廣和自花授粉火龍果標準化生產技術推廣應用，芒果高接換種和中晚熟優質品種芒果高品質綜合栽培技術推廣應用以及早中熟優質葡萄品種高品質栽培技術推廣應用。 

　　優質品種繁育推廣要求年出圃50萬苗，技術推廣應用要求同一品種連片面積達500畝以上。 

　　蔬菜：重點支持蔬菜集約化（工廠化）育苗和蔬菜大棚設施栽培。 

　　茶葉：重點支持廣西自主茶葉新品種推廣，茶園病蟲害綠色防控技術以及茶園機械化管理技術。 

　　桑蠶：重點推廣家蠶新品種“桂蠶N2”蠶種，雜交桑園密植速成豐產栽培技術推廣應用，節本高效疊框式小蠶共育室建設以及桑蠶防病豐產優質技術推廣應用。 

　　畜禽產品：重點推廣高架床等先進養豬技術，甘蔗尾稍等農作物秸稈類飼料加工利用技術，優質牧草品種和高產栽培技術。 

　?。?）農產品初加工環節的技術。主要支持推廣能夠促進農產品附加值有效提升的農產品收獲、初加工（分類、整理、包裝、烘干等）、保鮮、貯藏等技術。主要包括水果蔬菜等采后分級包裝生產線、產地預冷庫設備以及烘干設備等技術。 

　?。?）農業生產廢棄物循環利用及促進農業生態環境改善的技術。重點支持：大中型生豬（種豬）規?；瘶藴驶B殖場糞污高效處理及資源化循環利用技術；大中型生豬（種豬）規?；瘶藴驶B殖場病死豬無害化處理技術；養殖場或農業企業利用生豬等糞污廢棄物作為原料進行有機肥生產加工并實現循環利用技術；農業生產投入品面源污染防治技術； 

　?。?）有利于改善和提升土壤肥力的技術。主要支持推廣培肥地力、改良土壤、提升耕地質量的改土培肥技術。包括：秸稈還田技術推廣；綠肥種植翻壓利用技術推廣；畜禽廢便和農業廢棄物堆漚有機肥技術推廣；中低產田改良（酸化土改良）技術推廣；測土配方施肥技術推廣；水肥一體化技術推廣；土壤重金屬污染防控技術推廣等。 

　?。?）富硒農產品生產加工技術。重點支持富硒水稻、玉米、花生、茶葉、馬鈴薯、紅薯、食用菌、水果、蔬菜等富硒農產品生產技術，扶持建設一批富硒農產品生產示范基地，推廣應用富硒農產品生產與加工技術，探索建立富硒農產品生產技術規程。 

　　3．重點支持的區域 

　　重點支持優勢主產區。屬于國家級和自治區級貧困縣、貧困村、石漠化片區縣以及現代農業核心示范區的，優先支持。 

　?。ǘ┓龀值膶ο?。 

　　農業技術推廣服務補助資金的補助對象是農業技術推廣服務項目的承擔者、農業技術推廣服務的提供者和農業技術實際使用者。具體包括：從事農業技術推廣服務的事業單位及農業公司、農民專業合作組織（協會）、家庭農場（種養大戶）等新型經營主體。 

　　三、資金補助方式和使用范圍。 

　?。ㄒ唬┵Y金補助方式。 

　　農業技術推廣服務補助資金項目堅持項目單位投資為主、政府補助為輔。對從事農業技術推廣服務、并經申報評審獲得自治區扶持的單位和項目，自治區財政通過先建（服務）后補的方式予以適當補助。即對申報2015年新建（包括擴建、續建、改建）的技術推廣應用項目，根據申報單位2015年申報建設的技術推廣應用項目情況（所推廣技術的先進選用性、項目建設內容、建設規模、投入總額、籌資渠道、預計效益、帶動產業發展和農民增收情況等）等因素，結合2014年企業實際經營情況等因素，按突出重點、扶優扶強的原則確定補助金額。單個項目最高補助金額原則上不超過200萬元。 

　　同一獨立法人企業原則上只能申報實施一項技術推廣項目，同一企業同一項目只能申報上述補助中的一項。 

　?。ǘ┵Y金使用范圍。 

　　自治區補助資金的支出范圍包括：材料﹑農資﹑小型儀器設備等技術物化投入品的購置，推廣服務﹑宣傳培訓﹑技術咨詢以及與開展技術推廣相關的其他支出。不得用于行政事業單位的人員工資、辦公經費，建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材，基礎性農業科研，購買農業科技成果和專利以及與農業技術推廣服務工作無關的其他支出。 

　　四、申報主體和申報條件 

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w。 

　　提供、承擔或實際使用上述農業技術的事業單位、農業公司、農民專業合作組織（協會）、家庭農場（種養大戶）。 

　　相關申報主體自身沒有新品種或新技術的，或雖有新產品或新技術，但沒有推廣應用條件的，可與擁有相應技術或條件、且符合本指南扶持對象范圍的單位聯合申報或聯合實施，但必須提供聯合申報或聯合實施的相關協議、方案等材料，且以申報單位為項目實施和資金使用責任主體。 

　?。ǘ┥陥髼l件。 

　　項目申報單位應當具備以下基本條件： 

　　1．所生產（加工）的農產品符合相關農產品質量安全要求，并有有效證明材料（三品一標證書等）。 

　　2．具備實施項目的基本條件。包括：合法的生產（加工）場地（以相關用地證明為依據）、固定生產經營地址、廠房和主要設備、必要的技術力量和管理力量； 

　　3．生產經營規模較大，在當地同行業中處于前列水平。 

　　4．所提供、承擔或使用的技術獲得省級以上相關部門頒發的有效證書或證明材料，管理技術（模式）獲得國家級認證。 

　　5．所推廣應用的技術在當地有較強的推廣普及價值。 

　　6．企業生產經營正常，申報前三年無違法經營紀錄，企業整體負債率不高于50%。 

　　7．同一項目近三年內未獲得過自治區各類財政資金扶持，承擔的其他財政資金扶持項目按要求完成并取得預期效益。 

　　對自治區級及以上農業龍頭企業、農民專業合作組織予以優先支持。 

　　五、項目申報審批管理。 

　?。ㄒ唬┛h級組織申報。 

　　縣級財政部門（縣、縣級市或市轄區）應當根據本申報指南的要求，及時會同同級農業、水產畜牧獸醫和農機主管部門制定項目申報方案，組織轄區內相關單位（項目申報主體）按要求申報，對自愿申報的單位，財政等相關部門不得拒絕受理。 

　　項目申報主體應當按本通知要求向地當財政部門提供項目申報文本，附齊相關證明材料或說明材料，并對所提供的材料真實性、完整性、有效性負責。 

　　申報單位屬自治區本級預算單位的，由其主管部門出具審核推薦意見后直接向財政廳申報。 

　?。ǘ┛h級審核推薦。 

　　在申報主體自愿申報基礎上，縣級財政部門應當組織同級相關業務主管部門對項目申報材料的真實性、合規性、可行性和有效性進行初審，確保申報項目質量。在認真審核基礎上，提出審核意見，并按照擇優原則和重要性原則提出推薦建議。財政部門應當根據部門聯合初審情況和推薦建議，確定推薦項目，于8月31日前以縣財政部門名義行文上報財政廳，并附齊相關申報附件材料（申報單位在市轄區的，以設區市財政部門名義行文上報）。 

　　每個縣推薦上報的項目原則上不超過3個。 

　?。ㄈ＜以u審。 

　　8月20日前，財政廳會同農業廳、自治區水產畜牧獸醫局、農機局組織專家對各市﹑縣和區直有關單位上報的項目申報材料進行評審，提出評審意見和推薦建議。 

　?。ㄋ模╉椖看_定。 

　　財政廳根據專家評審結果、項目縣和申報單位近年財政支農專項資金管理使用情況、本次可安排補助資金額度、自治區相關政策要求等因素，按照公開、公正和擇優原則確定支持的項目、對象和金額。 

　?。ㄎ澹┙Y果公示。 

　　根據專家評審結果確定支持的對象、項目和金額后，財政廳將擬支持對象、項目、金額等情況在廣西財政網上進行公示，接受社會監督。 

　　經公示有異議的，由財政廳組織相關部門核實處理，核查屬實的，取消補助資格；經公示無異議的，由財政廳按規定程序撥付下達項目資金，并提出項目實施和資金使用管理要求。 

　　六、資金撥付和使用管理。 

　?。ㄒ唬┌闯绦蚣皶r撥付補助資金。 

　　經公示無異議后，財政廳在公示結束后5個工作日內下達補助資金。相關財政部門在收到自治區下達的資金補助文件后，應當及時會同相關業務主管部門通知、督促、指導項目承擔單位開展項目建設；根據項目承擔單位撥付（或預撥）補助資金申請、項目實施進度和相關業務主管部門審核意見，按進度撥付補助資金或預撥部分補助資金。經審核為加快項目建設確實需要預撥補助資金的，預撥金額最多不超過補助金額的70%，其余待項目實施完成并通過驗收后按程序撥付。 

　?。ǘ﹪栏耥椖抠Y金使用管理。 

　　1．實行省級立項管理。財政廳會同農業廳、自治區水產畜牧獸醫局、農機局組織各地開展項目申報工作，并結合我區農業經濟發展的特點和自治區黨委、自治區人民政府對農業工作的部署，按照財農〔2014〕31號文件規定，組織項目評審，確定扶持項目和資金。 

　　2．按規定組織現場核查或項目驗收。申報主體申報獎勵性補助或貸款貼息補助項目的，相關財政部門在組織對申報單位的申報材料進行審核時，應當會同相關業務主管部門對所申報項目的實施及完成情況進行現場核查，并在審核意見中予以說明，沒有履行現場核查程序的，自治區對相關申報材料不予受理。申報先建后補的，相關財政部門應當會同有關業務主管部門加強對項目實施過程和資金使用情況的跟蹤管理，并在項目完工后會同相關業務主管部門及時組織驗收；未經驗收或驗收不合格的，不得撥付剩余補貼資金；對驗收不合格的項目，要督促承擔單位限期整改，限期整改后驗收仍不合格的，相關財政部門應依法追回已撥付資金，并向財政廳報告。 

　　3．嚴格資金使用管理。任何單位不得以任何方式和理由克扣、截留、滯撥、擠占和挪用項目資金，也不得擅自改變扶持對象、項目和方式。對騙取補助資金或違反規定使用補助資金的單位，財政廳將按照有關規定嚴肅處理并追回補助資金，并將相關單位列入扶持黑名單，三年內不受理扶持申請。 

　　4．加快資金撥付使用進度。相關財政部門不得無故滯撥補助資金。項目承擔單位提出項目驗收申請或補助資金撥付申請后，相關財政部門應當及時組織驗收或審核撥付資金。項目承擔單位應當及時組織項目實施，項目完工后應當及時申請驗收。因項目承擔單位自身原因導致補助資金無法撥付或產生結余的，財政部門應會同相關主管部門向財政廳提出調整申請，不得自行調劑使用。 

　　5．實行績效考評管理和項目實施結果報告制度。財政廳按照財政部財農〔2014〕31號文件要求，對中央財政農業技術推廣服務補助資金實行資金項目績效考評制度，考評結果作為今后安排項目資金的重要參考依據?？冃Э荚u要求另行明確。項目承擔單位所在市、縣財政部門應當會同有關業務主管部門及時對項目實施情況、取得成效、存在問題進行總結，并于2016年4月底前將總結書面報告財政廳（農業處）。 

　　七、申報材料要求 

　?。ㄒ唬└魇?、縣和自治區直屬單位提交的申報材料應當包括以下內容： 

　　1．各市或縣財政局正式申報文件，自治區直屬單位的正式申報文件和主管部門推薦意見； 

　　2．組織申報和初審情況說明； 

　　3．經申報單位和推薦單位蓋章的農業財政資金項目申報標準文本； 

　　4．相關證明材料復印件（加蓋申報單位公章），包括：項目單位的營業執照、組織機構統一代碼證、稅務登記證；申請推廣應用技術的有效證書或證明材料；農產品質量安全相關證明材料；合法生產用地證明材料；企業會計報表、納稅申報表等企業生產經營情況證明材料；聯合申報或實施對象的相關材料等。 

　?。ǘ┺r業技術推廣服務補助資金項目標準文本應包括以下內容： 

　　1．申報單位基本情況。包括申報項目名稱、項目屬性、項目承擔單位基本情況等； 

　　2．項目實施的必要性及優勢條件。包括項目的基本情況、市場需求、經營優勢、管理優勢、技術優勢等； 

　　3．項目實施內容及方案。包括主要目標、實施地點和范圍、實施內容、實施步驟、組織落實、投資構成、資金籌措渠道及措施等； 

　　4．項目實際或預期效益分析。包括成本效益、財務效益、國民經濟效益(直接經濟效益、農民增收和吸納就業能力等)； 

　　聯合申報或實施的，應當對聯合申報或實施單位基本情況、合作的必要性、可行性、合作方案及責任分工等作出具體描述。 

　　附：農業技術推廣服務資金項目申報標準文本。

• 相關文件下載：農業技術推廣服務資金項目申報標準文本.doc